01 / 导读
导读
引用
Rizvi, F., & Lingard, B. (2010). Globalizing Education Policy. Routledge.
章节概要
全书共十章，约240页。用出版社的话说，它要问的是：全球化如何重塑了制定教育政策的环境，以及在这个同时是地方的、国家的、区域的和全球的新环境中，应当如何分析教育政策。作者认为，推动政策变革的全球性动力并不在每个民族国家中以同样的方式起作用，政策环境也越来越多地受到新自由主义观念的塑造，这些观念改变了人们思考教育治理的方式。前三章提供概念和方法；中间各章把它们应用于具体的政策领域；最后一章转向替代方案。
第1章：导论
开篇一章概览教育政策的各种概念，以及自20世纪50年代以来相关研究取向的发展。Orbis Scholae 上的一篇书评把它概括为：先从以国家为中心的取向，转向更多样的理论，再转向1989年之后构成政策框架的市场观念。这一章还讨论了从政府到治理的转变、PISA 等国际比较的影响，以及政策的非预期后果。
第2章：全球化的各种视角
本章阐述人们如何理解全球化，以及伴随全球化的历史进程。它考察政治与文化传统，以及作者所说的社会想象，如何过滤全球压力；也考察经合组织（OECD）、世界银行、联合国教科文组织和欧盟等超国家机构在营造全球政策环境中的作用。
第3章：分析教育政策
第三章转向方法。据上述书评，这一章主张批判性的反身性，主张关注政策之间的关联与相互联系，也主张采取历史的视角。它提出一个把政策问题置于时间与空间之中的框架，并要求研究者说明自己的立场与价值观。
第4章：教育的目的
在这里，本书追问教育是为了什么。评论者描述说，这一章从哲学、政治和经济的价值观来解读政策，并批评一种狭隘的经济观，即把教育视为与市场效率相联系的私人物品。
第5章：课程与教学法
这一章考察课程和教学如何因应全球经济压力以及不断变化的身份和公民观念而被重新界定。书评提到了若干国家的例子，包括英格兰、苏格兰、德国、澳大利亚、新西兰和巴基斯坦。
第6章：评价与问责
本章讨论建立在学生成绩测试之上的问责体制。出版社的介绍把教学法与高风险考试列入本书涉及的议题，评论者则指出，国际比较的成绩在评判各国教育体系时所起的作用。
第7章：教育治理
第七章讨论新的治理形式，包括权力下放和分权。它追溯从以国家为中心的政府到包括私人和全球行动者的多中心治理的转变，以经合组织和世界银行为例，并讨论了治理术（governmentality）。
第8章：入学机会与公平
出版社的介绍把入学机会与公平以及女童教育列为本书涉及的议题。书评补充说，作者比较了不同国家如何强调公正的不同方面，并主张在纯粹的分配观之外还需要加上承认与尊重。
第9章：学生流动与教育贸易
这一章讨论教育的全球贸易，以及学生和技术人才日益增加的流动。书评指出它所引发的政策两难，包括文化多样性、语言政策与英语的全球化、课程的国际化以及人才外流。
第10章：新自由主义全球化的替代方案
最后一章追问全球化还可能是什么样子。评论者报告说，它考察了世界社会论坛之类的公民社会倡议，以及经济危机对国家教育政策意味着什么，并呼吁重新思考效率、公平、共同体、自由和安全。
核心概念
第1–3章：政策与全球化
- 从政府到治理：从以国家为中心的政策，转向涉及私人和全球行动者的安排。
- 社会想象：人们设想世界的共同方式，它过滤着全球压力如何被国家政策所接纳。
- 批判性反身性与关系性：第3章的方法论立场，既关注政策之间的联系，也关注分析者自身的位置。
第4–9章：各政策领域
- 新自由主义信条：出版社所说的、如今塑造着人们思考教育治理方式的市场取向观念。
- 以测试为基础的问责：用测得的、经国际比较的成绩来评判教育体系。
- 治理术：福柯式的术语，指自我治理的、具有企业家倾向的个体，用于对治理的讨论。
- 学生流动与人才外流：学生和技术人才的流动，以及其收益的不均衡。
第10章：替代方案
- 另一种全球化：呼吁围绕相互联系与相互依存来重新构想全球化，并重新思考基本的公共价值。
评析
优点
- 既是综述，也提供政策分析的方法。 出版社说本书提供了教育政策分析的一种路径，第3章专门讨论这一点，因此读者既获得内容，也获得一种工作方式。
- 涵盖的政策领域广泛。 十章涉及目的、课程、评价、治理、公平和教育的国际贸易，使本书可以作为该领域的一幅地图。
- 理论基础扎实。 Aaron Schutz 在 Journal of Educational Change 上评论本书时，指出它运用了福柯和尼古拉斯·罗斯关于治理术的论述、布迪厄的社会场域、阿帕杜莱关于新殖民主义的论述，以及赫尔德对全球化的论述，并认为这些框架与作者对文化、语言和物质环境的关注相当契合。
- 比较的广度。 Orbis Scholae 的书评列出了来自英格兰、苏格兰、德国、澳大利亚、新西兰、巴基斯坦等地的例子，出版社还引用了斯蒂芬·鲍尔（Stephen Ball）的话，称本书是首部真正全面讨论教育政策中的全球趋势、其影响以及对它们的抵抗的著作。
局限
- 带有它所处时刻的印记。 本书出版于2010年，Routledge 页面只列出第一版，书中关于全球经济危机和替代方案的讨论属于那个时刻。
- 理论要求较高。 本书以社会理论为基础，因此需要读者对社会学或政治理论有一定了解。
- 持批判立场。 作者认为新自由主义观念已经占据霸权地位，最后一章为替代方案辩护；想要中立地了解各种政策选项的读者，还需要其他文本。
在课程中的定位
在教育政策与教育社会学这一课程中，本书是关于全球政策的一本。鲍尔的 The Education Debate 是对英格兰教育政策的批判性导论，并把英格兰当作全球趋势的实验室，因此适合作为读 Rizvi 和 Lingard 之前的起点。拉维奇的 The Death and Life of the Great American School System 考察美国以测试为基础的问责和学校选择，是可以与 Rizvi 和 Lingard 的全球叙述并读的一个国别案例。
布迪厄和帕斯隆的 Reproduction in Education, Society and Culture 是关于学校教育如何再生产阶级的经典论述，Ballantine 等人的 The Sociology of Education 是内容广泛的教科书；前者提供了 Rizvi 和 Lingard 所用“社会场域”语言背后的理论，后者提供一般背景。雷伊的 Miseducation 是一部关于英格兰阶级与学校教育的简短著作。Rizvi 和 Lingard 最适合在读完某本入门读物之后，与布迪厄和帕斯隆并读。
如何使用本书
本书面向教育政策、教育社会学、比较与国际教育、高等教育和课程研究方向的研究生与研究者。书中没有说明具体的先修要求，但对社会理论和政策研究有一定了解会有帮助。
建议的读法：先读第1至3章，因为它们建立了贯穿全书的概念和框架。然后根据兴趣在第4至9章中选读：关注课程、教学和考试可读第5、6章，关注治理可读第7章，关注公平可读第8章，关注国际教育可读第9章。最后读第10章，了解作者提出的替代方案。若要做研究项目，可以把第3章当作设计自己的政策分析时的检查清单。