The Politics of the Environment: Ideas, Activism, Policy（環境政治：理念、行動與政策）

引用

Carter, N. (2018). The Politics of the Environment: Ideas, Activism, Policy (3rd ed.). Cambridge University Press.

章節概要

第三版共456頁：簡短的序言與詞彙表、導論、分為三個部分的11章、結論，然後是參考書目與索引。出版社表示，尼爾·卡特針對過去十年的發展對教科書作了全面更新，同時保留了早期版本的結構。三個部分對應本書的副標題：第一部分是思想（ideas），第二部分是行動（activism），第三部分是政策（policy）。劍橋大學出版社的介紹指出，本書全書採用比較視角，引用了許多工業化國家的例子。

導論

10頁的開篇章節，為全書搭建架構。第三版序言與4頁的詞彙表位於其前。

第一部分 第2–3章：環境哲學；綠色政治思想

第一部分「理論：思考環境」闡述思想。第2章討論環境哲學（28頁）。第3章討論綠色政治思想，是全書最長的一章（42頁），這與出版社對本書的描述相符，即分析「綠色思想」與其他政治學說之間的關係。

第二部分 第4–6章：綠黨；政黨政治與環境；環境團體

第二部分「政黨與運動：從這裡到那裡」從思想轉向組織。第4章討論綠黨，第5章討論其他政黨如何處理環境問題，第6章討論環境團體。出版社表示本書涉及綠黨的發展。

第三部分 第7–8章：作為政策問題的環境；永續發展、生態現代化與綠色成長

第三部分「環境政策：實現永續社會」首先把環境作為公共政策問題來處理，然後考察永續發展、生態現代化與綠色成長這幾種觀念。

第三部分 第9–10章：全球環境政治；全球化、貿易與環境

國際層面，分為32頁與22頁的兩章。出版社表示，本書考察國際、國家與地方各層面的環境問題。

第三部分 第11–12章：政府的綠色化；政策工具與執行

政策的國內一面：政府本身的綠色化，以及環境政策的工具與執行。

結論

約8頁的簡短收尾章節，之後是約50頁的參考書目。

核心概念

第一部分：理論（第2–3章）

• 環境哲學：關於人與自然關係的倫理與哲學立場。
• 綠色政治思想：與其他政治學說相對照的綠色運動的思想。

第二部分：政黨與運動（第4–6章）

• 綠黨：圍繞環境關切組成的政黨。
• 主流政黨的回應：既有政黨如何回應環境問題，這也是作者研究的主題之一。
• 環境團體：政黨政治之外的有組織的環境行動。

第三部分：政策（第7–12章）

• 政策問題：環境為何對政策制定者構成獨特的挑戰。
• 永續發展、生態現代化與綠色成長：協調環境與經濟的三種觀念。
• 全球環境政治與貿易：國際層面。
• 政府的綠色化與政策工具：國內制度與手段。

評析

優點

• 一本書涵蓋三個面向。 出版社列出的主要特點是：全面介紹環境政治的三個組成部分，即思想、行動與政策，並使理論與實際案例相平衡。目錄與這項說法相符：思想2章，政黨與團體3章，政策6章。
• 比較視角。 出版社表示，全書的例子取自許多工業化國家。
• 教學輔助。 出版社列出了文字方塊、詞彙表與進一步學習指南。
• 評論者的推薦。 萊利·鄧拉普（奧克拉荷馬州立大學）被引述為稱其是對環境意識形態、政黨與運動以及政策議題的出色概覽，非常適合環境政治與政策課程。馬修·派特森（曼徹斯特大學）說，早期版本因其清晰、廣博與簡明而受到學生歡迎；羅賓·埃克斯利（墨爾本大學）則稱這本書淺顯易懂。
• 更新的範圍。 第三版增加了對氣候正義、氣候立法以及近期環境抗爭（如反對水力壓裂的示威）的討論。

局限

• 地理範圍。 劍橋的介紹指出，例子取自許多工業化國家，尤其是西歐與北美，也包括大洋洲（一家零售商轉述出版社文字的摘要則更寬泛地提到全球範圍的例子）。主要關注全球南方環境政治的讀者，應預期需要另尋資料。
• 受出版時間所限。 2018年出版的這一版無法涵蓋此後氣候政治與政策的發展。
• 沒有專門討論氣候的章節。 目錄中沒有專門討論氣候變遷的章節，不過出版社的介紹以氣候變遷開頭，並列出了關於氣候正義與氣候立法的新討論。以氣候為重點的課程需要配合專門的教科書。
• 國際政治被壓縮。 全球環境政治與全球化和貿易各只有一章；研究國際環境機制的學生，會在專門教科書中找到更深入的論述。

在課程中的定位

在環境政治書單中，本書是廣泛而具比較視角的首選教科書。柴塞克、唐尼與艾倫的 Global Environmental Politics 在本站被描述為討論國家、國際組織、企業與公民社會如何協商因應全球問題的導論，其深入程度遠超卡特的兩個國際章節。歐尼爾的 The Environment and International Relations 是一本運用國際關係理論分析環境問題的精悍教科書，是同一領域的簡短搭配讀物。

埃克斯利的 Environmentalism and Political Theory 是一本大學部程度的環境政治理論導論，追溯從人類中心主義到生態中心主義的轉變，比卡特的第一部分更深入。奧斯特羅姆的 Governing the Commons 研究社區如何在沒有中央管制或私有化的情況下管理共享資源，與第12章的政策工具形成對照；派特森的 In Search of Climate Politics 是一部討論氣候變遷如何具有政治性的學術專書，宜在讀過一般性教科書之後閱讀。

如何使用本書

本書適合初次接觸環境政治的大學部學生。本站的列表提示，修過政治學或公共政策導論課程會有幫助；出版社的頁面沒有列出先修要求。

實用的讀法如下：

• 先讀： 導論與詞彙表，然後把第2–3章作為一組來讀。有政治理論背景的學生可以較快地讀過這兩章。
• 多數課程的核心： 討論政黨與團體的第4–6章，以及討論政策問題、國際政治與政策工具的第7、9、12章。
• 依側重選讀： 討論永續發展、生態現代化與綠色成長的第8章適合政策觀念類課程，討論貿易的第10章適合政治經濟類課程，討論政府綠色化的第11章適合公共行政類課程。
• 節奏： 全書有11章，加上導論與結論，可以依一學期每週約一章的節奏推進。
• 拓展： 利用進一步學習指南與約50頁的參考書目，進入專門的文獻。