The Environment and International Relations（環境與國際關係）

引用

O'Neill, K. (2017). The Environment and International Relations (2nd ed.). Cambridge University Press.

章節概要

本書屬於劍橋大學出版社的“國際關係主題”（Themes in International Relations）叢書。書前的說明稱，該叢書各卷是面向高年級本科生和研究生的簡明、易讀的綜述，每卷還將包含逐章的延伸閱讀指南和討論題。第二版約300頁，共九章，參考文獻約35頁。出版社介紹說，本書運用國際關係的理論和工具，藉助一個融合多個學科的歷史與分析框架來分析全球環境問題；本版更新至2015年12月的《巴黎氣候協定》。新增的一章是關於市場機制的第8章。

第1章：導論：環境與國際關係

開篇一章（27頁）提出全書的框架。序言說明了其背後的立場：全球環境政治始終存在一種張力，一邊是保護環境的規範性願望，一邊是如實解釋政治動態的分析需要；本書建立在這樣的想法之上，即必須先理解現有的治理體系。

第2章：全球環境問題

對問題本身的概述。標題表明，本書先講問題，再講應對問題的行為體和制度。

第3章：全球環境政治中的行為體

環境政治的參與者。這一章介紹後面各治理章節所分析的各方。

第4章：國家主導的全球環境治理

由國家牽頭的治理，通常是條約和政府間機構。約34頁，是全書最長的一章。

第5章：全球環境治理的影響與有效性

有效性問題：全球環境治理產生了什麼影響，在多大程度上有效。這與序言的觀點一脈相承：進步取決於理解現有的治理體系。

第6章：全球經濟治理與環境

如標題所示，討論全球經濟治理與環境的關係。目錄沒有列出該章的各節，所以具體涵蓋範圍最好以書本身為準。

第7章：非國家的全球環境治理

不由國家主導的治理。章名把它與第4章的國家主導治理區分開來，因此這兩章最好成對閱讀。

第8章：市場機制的全球政治

第二版新增的一章。出版社介紹說，該章考察作為全球環境治理新模式的市場機制的興起及其政治。

第9章：結論：21世紀的環境與國際關係

結尾章，彙總全書的論點，並展望21世紀。

核心概念

第1—3章：框架、問題與行為體

• 規範性與分析性的張力：序言指出，該領域的工作者既想保護環境，又必須解釋現實的政治動態。
• 全球環境問題：後面的治理章節所要回應的主題。
• 行為體：環境政治的參與者，在第3章介紹。

第4—7章：治理的形式及其效果

• 國家主導的治理：由國家和政府間機構推動的治理。
• 非國家治理：不由國家主導的治理。
• 有效性與影響：第5章的主題。
• 經濟治理：全球經濟規則與環境之間的聯絡。

第8—9章：市場與未來

• 市場機制：一種新的治理模式，在新增的第8章討論。
• 21世紀展望：結論章的方向。

評析

優點

• 就主題而言相當緊湊。 含參考文獻約300頁、九章，一卷之內涵蓋了問題、行為體、國家主導與非國家治理以及市場，適合還要讀其他材料的課程。
• 對該領域的視角清晰。 各章從問題到行為體，再到治理形式和有效性，讀者由此得到一套研究任何議題時可以依次提出的問題。
• 把非國家治理和市場也當作治理。 第7章和新增的第8章表明，本書的視野超出了政府間條約，對想要比逐個條約敘述更寬廣視野的讀者很有用。
• 叢書設計。 叢書說明稱各卷將包含逐章的延伸閱讀指南和討論題，這有利於研討課使用。

侷限

• 能看到的個案細節不多。 目錄中沒有關於具體條約或議題（如臭氧或生物多樣性）的章節；想要詳細的機制案例研究的讀者，需要在更長的、以條約為主的教材中尋找。
• 時間截止於2015年。 本版更新至2015年12月的《巴黎氣候協定》，之後的發展需要其他資料。
• 讀者定位可能高於入門課程。 書前的叢書說明把高年級本科生和研究生列為讀者，這個起點高於面向大一學生的導論；對國際關係的新手而言值得斟酌。
• 沒有找到獨立書評。 以上評價依據出版社的介紹、目錄和序言。

在課程中的定位

在環境政治書單的兩本入門教科書中，這本更短。Chasek、Downie和Allan的Global Environmental Politics篇幅更大，圍繞各個條約機制的發展來組織，想了解捕鯨、臭氧、氣候、生物多樣性、化學品和塑膠的逐案細節就應讀它；O'Neill的書則更偏分析、以框架為導向，可以在它之前讀，也可以與它同時讀。Neil Carter的The Politics of the Environment增加了綠色政治思想、行動主義和國家政策，這些是O'Neill較少觸及的。

Elinor Ostrom的Governing the Commons、Robyn Eckersley的Environmentalism and Political Theory和Matthew Paterson的In Search of Climate Politics是更專門的著作，分別是一項關於社群如何治理共享資源的研究、一部環境政治理論著作和一部關於氣候變化政治的專著。最好在讀過O'Neill這樣的綜述之後再讀。

如何使用本書

本書適合政治學、國際關係或環境研究專業、想要一個思考全球環境治理的框架的學生。序言面向的是在嚴峻環境趨勢中長大、需要先理解現有制度才能改變它們的學生。

實用的讀法：

• 按順序讀。 各章層層遞進：問題、行為體、治理、有效性。第1—3章是其餘部分的基礎。
• 核心。 第4、5、7章合起來構成國家主導治理與非國家治理的主要對比，以及兩者各自的成效。
• 按課程選讀。 第6章討論經濟治理，適合側重貿易或政治經濟學的課程；第8章討論市場機制，適合氣候政策課程。
• 利用叢書的設計。 如果各章帶有叢書所說的延伸閱讀指南和討論題，可用於研討課準備；第9章可作為論文的出發點。
• 搭配案例書。 由於目錄按主題而不是按條約組織，讀第4、5章時，可同時從更長的教材（如Chasek、Downie和Allan的機制各章）中讀一個詳細的案例。