01 / 导读
导读
引用
Craig, P., & de Búrca, G. (2024). EU Law: Text, Cases, and Materials (8th ed.). Oxford University Press.
章节概要
这是一部约1,200页、共31章的案例与材料型教材。每个主题都通过作者的评述，连接条约条文、立法、欧盟法院判决和学术著作的摘录来展开。此处所述为欧盟版（ISBN 9780198915522）；出版社说明，另有供在英国学习欧盟法的读者使用的英国版。各章可分为五大组。
第1–7章：一体化、机构与立法
第1章讨论欧洲一体化的发展。第2章 Membership: Entry, Obligations and Exit 是本版修订的一章，现在除成员国义务和退出外，还包括加入。第3章讨论机构，第4章讨论权能。第5章处理法律文件与规范位阶。第6章和第7章讨论立法与决策，以及立法、决策与民主；出版社称对这两章作了调整，以便更充分地处理欧盟的治理与民主问题。
第8–12章：法律秩序及其与成员国法的关系
欧盟法的性质与效力（直接效力及其延伸）；欧盟法的适用，包括成员国法院的救济；欧盟法与成员国法的关系，包括优先性；欧盟国际关系法；以及欧盟的人权。
第13–17章：执行与司法保护
针对成员国的执行诉讼；先行裁决；合法性审查（分为两章：起诉资格与审查理由）；以及损害赔偿诉讼和金钱请求。
第18–26章：单一市场、公民身份与经济货币联盟
单一市场（第18章）；货物自由流动，分为两章（关税、费用与税收，以及数量限制）；资本自由流动（第21章，出版社称现已单独并更详细地处理）；劳动者自由流动；开业自由与提供服务自由；欧盟公民身份；基于性别、种族、残疾、宗教或信仰和年龄的平等待遇与不歧视；以及本版同样扩充的经济货币联盟。
第27–31章：刑事法、竞争法与国家
与欧盟刑事法相关的自由、安全与正义领域（第27章）；竞争法，包括第101条、第102条和企业合并三章（第28–30章）；以及国家与共同市场，包括国家援助（第31章）。
核心概念
第1–12章：宪法原则
- 权能与规范位阶：联盟的权力以及其法律文件的位阶。
- 直接效力与优先性：欧盟法如何在成员国法律体系内部发挥作用。
- 成员国法院的救济：为保护欧盟法权利而对成员国法院提出的义务。
- 欧盟的人权：基本权利在法律秩序中的地位。
第13–17章：司法保护
- 先行裁决：成员国法院与欧盟法院之间的提请程序。
- 合法性审查：向欧盟法院起诉的资格和审查理由。
- 损害赔偿与金钱请求：责任与返还。
第18–31章：实体法
- 四项自由：货物、资本、劳动者、开业与服务。
- 公民身份与不歧视：联盟公民身份附带的权利和平等待遇的事由。
- 竞争法：第101条、第102条和合并控制。
- 国家援助与共同市场：对国家干预的控制。
评析
优点
- **案例与材料型体例。**评述与判决、条约条文、立法和学术著作的摘录结合在一起，原始材料就在书中。出版社称书中收录了主要案例和材料的摘录。
- **覆盖整个学科。**31章从机构和宪法原则，到司法保护、内部市场各项自由、公民身份、平等待遇、经济货币联盟、刑事法和竞争法，可以作为整门课程的单本教材使用。
- **结构合理。**顺序从法律秩序到执行，再到实体法。内部市场的每项自由和竞争法的每个分支都有独立章节。
- **2024年修订。**出版社列出了本版的变化：修订关于成员资格的一章，调整关于立法、决策和民主的章节，单独并扩充资本自由流动与经济货币联盟，并补充了关于权能、先行裁决、国家援助、人权、公民身份、竞争、直接效力、开业和国际关系方面的新案例。
局限
- **篇幅。**约1,200页，超过一门课程所能用完的内容，各门课程需要选择章节。
- **版本差异。**欧盟版和英国版分别出版，读者应核对自己的课程要求使用哪一版。
- **易过时。**欧盟的判例和立法变化迅速，较新的发展需要另查资料。
在课程中的定位
这是欧盟法书单中主要的案例与材料型教材。Foster 的 EU Law Directions 是为初次接触该学科的学生写的入门教材，Horspool、Humphreys 和 Wells-Greco 的 European Union Law 是配有自测题的简明核心教材，Barnard 与 Peers 的 European Union Law 是由专家分别撰写的合编教材，Schütze 的 European Union Law 是分三部分、使用图表的独著教材。Lenaerts 与 Van Nuffel 的 EU Constitutional Law 是关于联盟宪法与机构法的专论。
Craig 与 de Búrca 的著作适合想读判决本身而不只是其摘要的学生；第一遍阅读时可以与较短的教材配合使用。
如何使用本书
不要求事先了解欧盟法，但学过公法或宪法入门课程会有帮助。适合需要一部综合性教材的本科生和研究生。
实用的阅读方案：
- **多数课程的核心：**第1–5章（一体化、成员资格、机构、权能、法律文件），第8–10章（直接效力、救济、优先性），第14章（先行裁决），以及关于货物、劳动者、开业与服务的各章。
- **按主题：**司法审查与责任读第15–17章，公民身份读第24章，竞争法与国家援助读第28–31章。
- **选读：**国际关系法的第11章，资本和经济货币联盟的第21章与第26章，欧盟刑事法的第27章。
- 不要只读评述，也要读所摘录的案例；摘录展示了法院的推理。