European Union Law（欧盟法）

引用

Horspool, M., Humphreys, M., & Wells-Greco, M. (2021). European Union Law (11th ed.). Oxford University Press.

章节概要

第十一版属于牛津的 Core Text 系列，共十七章，约640页；正文之前有内容丰富的缩略语表、判例表、欧盟立法表和其他立法表、条约条文编号对照表以及一幅联盟地图。各章连续编号，不分部分，从宪法基础和机构出发，经过联盟法律体系及其原则与救济，再到内部市场和一组政策领域。出版社称本书覆盖面广、讲解清晰，文字简洁，聚焦主要争议，鼓励结合背景理解法律，并配有自测题和延伸阅读建议。

第1–3章：导论；联盟的宪法基础；联盟的机构

约八十页的基础内容。简短的导论（约十一页）之后，是一章三十页的联盟宪法基础，放在机构一章之前。

第4章：欧洲法院：组成、职能、管辖权；先予裁决

联盟的法院单独成章，本章同时讨论先予裁决程序，因此读者较早就会接触到国内法院的提交。

第5–7章：联盟法律体系；法的一般原则与《基本权利宪章》；欧洲联盟法的原则：直接效力、优先性、违反联盟法的国家责任及其他救济

这是法律秩序的核心，约140页。第5章介绍法律体系；第6章讨论一般原则和《基本权利宪章》；第7章超过六十页，是篇幅最长的章节之一，把直接效力、优先性、国家责任和其他救济放在一起讨论。

第8章：联盟法的公共执行（TFEU第258–260条）；合法性审查与损害赔偿（TFEU第263、265、268、277条及第340条第2款）

约五十页，讨论针对成员国的执行之诉，以及审查联盟法律文件合法性和向联盟请求损害赔偿的直接诉讼，章名中标明了相应的条约条文。

第9–13章：货物自由流动（一）（二）；服务自由流动；公民身份与人员自由流动；公民身份与自由流动权利：超越经济联系

内部市场部分，约180页。关于货物的两章把关税与国内税（第9章）同数量限制及具有同等效果的措施（第10章）区分开来。第11章讨论提供和接受服务的自由。第12章讨论公民身份以及劳动者和开业的自由流动，是内部市场各章中最长的一章（约六十页）；第13章把公民权利扩展到经济联系之外。Google Books 列出的第12章标题略有不同，提到的是人员和服务的自由流动以及开业自由。

第14–17章：竞争法与竞争政策；环境法与环境政策；反歧视法：从就业中的性别歧视到一般平等原则；欧盟与第三国和国际组织的关系

全书以四个政策领域的章节作结。竞争法（约六十页）和环境法各占一整章；第16章追溯反歧视法从就业中的性别歧视到一般平等原则的发展；第17章讨论联盟与第三国和国际组织的关系。

核心概念

第1–8章：宪法性与机构性法律

• 宪法基础：联盟赖以建立的条约。
• 欧洲法院与先予裁决：联盟的司法体系，以及把它与国内法院联系起来的提交程序。
• 一般原则与《宪章》：联盟法中的不成文原则与《基本权利宪章》。
• 直接效力与优先性：使个人能够援引联盟法、并使联盟法优先于国内法的原则。
• 国家责任：成员国就违反联盟法作出赔偿的义务。
• 公共执行与合法性审查：针对成员国的诉讼（TFEU第258–260条）以及对联盟法律文件的质疑（TFEU第263条及相关条文）。

第9–17章：实体法

• 货物自由流动：禁止关税、歧视性税收、数量限制及具有同等效果的措施。
• 提供和接受服务的自由：跨境服务，包括接受服务的权利。
• 联盟公民身份：劳动者、自雇者以及超越经济活动的公民所享有的自由流动权利。
• 竞争政策与环境政策：各占一整章的两个联盟政策领域。
• 一般平等原则：反歧视法超越就业中性别歧视的发展。
• 对外关系：联盟与第三国和国际组织的往来。

评析

优点

• 篇幅适中而覆盖面广。 约640页的正文既涵盖宪法性法律，也涵盖广泛的实体领域，包括服务、公民身份、环境法和对外关系，而这些领域都没有出现在篇幅更短的 EU Law Directions 的章节标题中。
• 章名紧扣条约。 第4、7、8章在标题中写明所涉原则和条约条文（先予裁决；直接效力、优先性与国家责任；TFEU第258–260、263、265、268、277条及第340条第2款），便于复习和查找具体程序。
• 丰富的参考工具。 一百多页的表格，包括判例表、立法表和新旧条约条文编号对照表，帮助读者在早期判例与现行条约之间往返。
• 结合背景的方法。 出版社强调主要争议和结合背景理解法律，并以自测题和延伸阅读加以支持；本版还引导读者使用牛津大学出版社关于脱欧与欧盟法的在线资源获取更新。

局限

• 版本较旧。 第十一版出版于2021年8月，之后的判例和发展需要另行查核。
• 没有脱欧一章。 目录中没有关于英国退出的章节，出版社转而推荐单独的在线资源。
• 核心章节内容繁重。 第7章把直接效力、优先性、国家责任和其他救济合并为很长的一章，第8章把执行之诉与所有直接诉讼合在一起。读者可能需要分几次读完这些章节。
• 行文高度凝练。 出版社所说的“简洁的文字”和“不拖泥带水的风格”意味着有些主题论述较简略；希望得到详细讲解的学生，或许更适合先从一本更入门的书开始。

在课程中的定位

本书是欧盟法书单中两本简明教科书之一。Nigel Foster 的 EU Law Directions 是两者中更入门的一本，面向初次接触这门学科的学生，实体法部分较窄；Horspool、Humphreys 和 Wells-Greco 则涵盖更多实体领域，包括服务、公民身份、环境和对外关系。Foster 的书适合平缓起步，本书则适合实体内容覆盖较广的课程，或希望用一本紧凑的书涵盖整个大纲的学生。

Schütze 的 European Union Law 和 Barnard 与 Peers 的 European Union Law 篇幅更长、版本更新：前者是配有大量图表的独著，后者是由各领域专家撰写的编著。Craig 与 de Búrca 的 EU Law: Text, Cases, and Materials 提供原始材料并附评注，Lenaerts 与 Van Nuffel 的 EU Constitutional Law 则是一部专著，适合深入研究本书第2–8章所涉宪法性和机构性法律的具体问题。

如何使用本书

本书适合修读欧盟法课程的本科生、法律转换课程的学生，以及其他需要一部关于联盟的紧凑法律论述的读者。不要求事先学过欧盟法，但对公法以及法院和立法机关运作方式有基本了解会有帮助。

实用的阅读计划：

• 从第1–4章开始， 这几章介绍条约、机构和法院，包括先予裁决。
• 把第5–8章作为第一学期的核心。 关于直接效力、优先性和国家责任的第7章是许多案例题的中心；可以分节阅读并反复回看。
• 按照大纲阅读内部市场各章。 关于货物的第9–10章和关于服务与公民身份的第11–13章构成通常的实体法核心。
• 第14–17章可作为选读， 除非课程涉及竞争、环境、反歧视或对外关系。
• 利用各种表格。 当判例使用旧的条约条文编号时，可以通过对照表查到现行编号。
• 及时更新。 2021年年中以后的发展，包括脱欧后的关系，应通过更新的教科书或在线资源查核。