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导读
引用
Bradley, A. W., Ewing, K. D., & Knight, C. J. S. (2018). Constitutional and Administrative Law (17th ed.). Pearson Education.
章节概要
背景与结构
本书1930年代首次出版，是英国公法领域最知名的教科书之一。第17版由安东尼·布拉德利（Anthony Bradley）、基思·尤因（Keith Ewing）和克里斯托弗·奈特（Christopher Knight）撰写，作者团队包括资深学者和一位公法领域的顶尖执业者。出版社称其目标是为法学学生提供易读而全面的公法基础，既适合一年级模块，也适合更高级的课程。全书共26章（832页），分四部分：渊源、结构与原则；政府机构；人身自由与人权；行政法。
第一部分：渊源、结构与原则（第1–6章）
第1章“宪法：其含义与渊源”界定主题及其渊源，开启全书。第2章“联合王国的结构”讨论国家的构成及其组成部分。第3章“议会主权”、第4章“法治”和第5章“负责任与可问责的政府”依次讨论宪法的三项组织性原则。第6章“联合王国与欧洲联盟”处理与欧盟的关系。
第二部分：政府机构（第7–13章）
两章分别讲议会的组成（第7章）和作用（第8章），一章讲其特权（第9章）。第10章论述王权与王室特权，第11章论述内阁、政府部门和公务员体系，第12章论述公共机构与公共任命。第13章“法院与司法行政”以司法机构完成对各机构的考察。
第三部分：人身自由与人权（第14–20章）
第14章介绍《人权法》，它为这一部分的其余内容提供框架。第15至18章依次讨论自由权与警察权力、隐私权与监控权力、表达自由，以及结社与集会自由。第19章转向国家安全与官方机密，第20章转向特别权力与紧急权力。
第四部分：行政法（第21–26章）
第21章问“什么是行政法？”第22章论述委任立法，第23章论述行政司法。第24和25章讲述司法审查，前者是审查的理由，后者是程序与救济。第26章以公共机构的责任收尾，之后是参考书目和索引。
核心概念
第一部分：原则
- 宪法渊源：构成宪法的制定法、判决和惯例。
- 议会主权：英国宪法的核心原则，设专章论述。
- 法治与可问责政府：另外的组织性原则，包括部长责任。
- 与欧盟的关系：专设一章。
第二部分：机构
- 王室特权：王权中不依据制定法的权力。
- 行政机构的结构：内阁、部门、公务员体系、公共机构。
- 议会特权：独立成章。
第三、四部分：权利与行政法
- 《人权法》：具体自由各章的框架。
- 警察、监控和安全权力：关于国家权力与个人自由的三章。
- 委任立法与司法审查：行政法部分的核心，另有一章讲程序与救济。
评析
优点
- 一册涵盖全部。 四个部分包含原则、机构、权利和行政法，一本书即可供整门课程使用。
- 悠久的声誉。 据出版社称，自1930年代以来本书一直被法院（包括英国最高法院）引用，作者包括学者和执业者。
- 划分清晰。 机构、自由和行政法的分开使学生与教师可以选择其中部分。
- 专门论述安全与紧急法。 第16、19、20章分别论述监控、官方机密和紧急权力。
局限
- 篇幅。 832页对初次接触者来说过长，学生可能需要更短的教材作入门。
- 容易过时的主题。 本版出版于2018年；欧盟关系及当时的其他主题此后已有变化，需要新的资料。
- 是学生教科书而非专著。 它是概览；关于公法基础的持续论辩要到其他书中去找。
在课程中的定位
这是宪法与行政法课程的综合性教科书。洛克林（Loughlin）的The British Constitution: A Very Short Introduction是最快的入门，宾厄姆（Bingham）的The Rule of Law是对一项原则的通俗导论，勒叙厄尔（Le Sueur）等人的Public Law: Text, Cases, and Materials是判例教材式的替代选择。哈洛（Harlow）等人的Law and Administration以语境化方式讲述行政法。洛克林的The Idea of Public Law和希克曼（Hickman）的Public Law after the Human Rights Act是关于基础与权利的更高级著作。
把布拉德利、尤因与奈特作为主要参考书，必要时在前面加一本简短的导论，之后再读更专门的著作。
如何使用本书
本书写给修读一年级公法课程和更高级模块的法学学生，出版社称其易读。
建议：先读第一部分了解原则，再读课程涉及的机构章节，把第二部分当作参考。读具体自由的各章之前先读第14章。第四部分按顺序读第21至25章，因为程序和救济建立在审查理由之上。随讲课主题查阅，并利用参考书目进一步阅读；由于文本写于2018年，最新发展需查阅当前资料。