Theories of Development: Contentions, Arguments, Alternatives（開発の理論：論争・議論・オルタナティブ）

引用

Peet, R., & Hartwick, E. (2015). Theories of Development: Contentions, Arguments, Alternatives (3rd ed.). Guilford Press.

章の要約

背景と議論

ともに人文地理学者であるリチャード・ピートとエレイン・ハートウィックは、開発の主要な理論を紹介し、それぞれを順に批判する。出発点は経済成長と開発の区別である。経済成長とは生産と所得の増大であり、貧困や不平等に手をつけないままでも起こりうる。これに対して開発を、著者たちは基本的ニーズの充足から始まり、民主的に決定される、すべての人にとってのよりよい生活と定義する。本書ははっきりと立場をとる。著者たちは自らの立場を社会主義的、ラディカル・デモクラシー的、「批判的モダニズム」と表現し、開発は価値ある近代の理想であるが、資本主義的な形態によって歪められてきたと論じる。370ページの本書は三部八章からなる。1999年と2009年の版に続いて2015年に刊行された第3版は、データを更新し、トマ・ピケティ、リチャード・フロリダ、ウィリアム・イースタリー、ニーアル・ファーガソン、アルトゥーロ・エスコバルらの議論を加え、金融危機、金融資本主義の台頭、気候変動に応答している。

第1章：序論――成長対開発

序論は、成長との対比で開発を定義し、社会と自然の関係および空間を横断する関係に注目する著者たちの地理学的視点を説明する。成長の測り方（GNP、GDP、GNI、世界銀行の所得グループ）を概観し、長期のジニ係数推計や上位所得層のシェアを含め、世界的な不平等についてのデータを示す。続いて人間開発指数（HDI）を論じ、公式の指標を批判する。公式指標はインフォーマルな労働や女性の労働をとらえず、平均値の背後に不平等を隠し、国々の順位表を暗に前提している。南アフリカ、レソト、インドでの貧困についての個人的な観察がそれに続き、章は本書の残りの部分への案内で終わる。

第1部：慣習的な開発理論

第2章：古典派経済学と新古典派経済学。 アダム・スミスとデヴィッド・リカードの背後にある啓蒙思想をたどり、数学化された新古典派の段階に至るまでの経済学を追う。著者たちによれば、この章の狙いは、資本主義的成長としての開発という支配的な観念が、西ヨーロッパの歴史をある一つの階級が読み解いたものにすぎないことを示し、その基礎を批判することにある。

第3章：ケインズ経済学から新自由主義へ。 ケインズ的な国家介入から、ラテンアメリカの構造主義、戦後の開発経済学を経て、オーストリア学派やシカゴの経済学者から世界銀行とワシントン・コンセンサスに至る新自由主義の「反革命」までをたどる。章の終わりでは、著者たちが「ポスト・ワシントン慈善的コンセンサス」と呼ぶものが取り上げられ、慣習的な成長理論は根本から欠陥を抱えていると論じられる。

第4章：近代化としての開発。 著者たちはまず、不均等な開発を自然によって説明した19世紀後半の理論を、強い（環境決定論的な）形と弱い（資源にもとづく）形の両方について検討し、その最近の復活に注意を促す。次に、ウェーバーの伝統に立つ近代化論、すなわち普遍的な成長段階論と、近代的制度が欧米の中核から広がっていくという像を取り上げ、ミレニアム開発目標をめぐる最近の提案と結びつける。

第2部：非慣習的な批判的開発理論

第5章：マルクス主義、社会主義と開発。 近代化論に対する最も強力な批判である従属理論が、そのマルクス主義的基礎、すなわち労働と生産力、階級闘争、弁証法、生産様式とその接合とともに提示される。著者たちは自らの社会主義的立場から批判者に応答し、ソ連、キューバ、ベネズエラにおける社会主義的開発を論じる。

第6章：ポスト構造主義、ポストコロニアリズム、ポスト開発主義。 この章は、開発そのものを権力の技術とみなす批判を扱う。ポストコロニアルの視点と、ローカルで簡素な「脱成長」の生き方を唱えるポスト開発の提案を検討する。著者たちはこれらの批判を真剣に受け止めつつも、それらは近代をあまりにたやすく捨て去っていると論じる。

第7章：フェミニストの開発理論。 なぜ女性の労働が開発理論から除外されてきたのかを問い、主要なアプローチを概観する。開発における女性（WID）、女性と開発（WAD）、ジェンダーと開発（GAD）、女性・環境・開発への代替案（WED）、ポストモダニズムと開発（PAD）である。著者たちは自らをWADに最も近い立場に置く。

第3部：批判的モダニズム

第8章：批判的モダニズムと民主的開発。 結論は著者たちの代替案を示す。開発は最も貧しい人々の能力を高めるべきであり、それは私的所有でも国家所有でもない、生産と再生産に対する民主的な統制を意味する。この章は開発の倫理とラディカル・デモクラシーを論じ、設計図としてではなく議論のための提案を示して終わる。

主要概念

• 成長対開発：経済規模の拡大と、すべての人にとってのよりよい生活との違い。後者は生産の条件、何が生産されるか、誰がそれを統制するかによって判断される。
• 開発主義：意図的につくり出される経済的・社会的進歩が実現可能で望ましいという信念。
• 人間開発指数：長寿、知識、所得を測るUNDPのより広い指標。不平等調整版とあわせて論じられる。
• 新自由主義的反革命とワシントン・コンセンサス：国家主導の開発に背を向け、世界銀行その他の国際金融機関の政策を形づくった転換。
• 近代化論：開発は合理的な制度が西洋の中核から成長段階を経て広がることで進むという見方。
• 従属と低開発：資本主義の中核との接触が周辺を積極的に低開発化したという議論。
• ポスト開発主義：開発を近代的権力のプロジェクトとして拒否する立場。
• WID、WAD、GAD：ジェンダーを開発理論に取り込むための、相次いで登場したフェミニストの枠組み。
• 批判的モダニズム：近代の解放的な目標を保ちながら、その資本主義的形態を拒否する著者たち自身の立場。

批判的分析

長所

• 一冊で見渡せる範囲の広さ。 八つの章は古典派経済学からフェミニスト理論までを扱い、慣習的な伝統と批判的な伝統に同じだけの紙幅を割いている。出版社のページに寄せられた推薦文も、古典派・新古典派経済学からポスト構造主義、フェミニズムに至るこの幅の広さを強調している。
• 理論と証拠・歴史との結びつき。 見本章は、概念的な議論を不平等のデータや、世界銀行や国際金融機関といった制度の歴史と組み合わせている。
• 明確に表明された立場。 読者は著者たちがどこに立っているかを常に知ることができる。彼らは各理論を批判したうえで、独立した最終部で自らの代替案を擁護するので、議論を追いかけ、それに異を唱えることができる。
• 読者への明示的な案内。 序論は各章を要約し、その要約を後で読み返すよう勧めている。また、行き先を先に知りたい読者には結論を早めに読むよう促している。

短所

• 強い党派性。 著者たちは慣習的な経済学を「救いようのない欠陥がある」と述べ、公然と社会主義的な立場から書いている。主流の成長経済学に共感的な説明を得るには、学生は別の資料を必要とする。
• ところどころの難解さ。 著者たち自身、本書の一部は難しいだろうと警告し、冒頭の要約は最初に読むときには「抽象の密林」だと述べている。
• 2010年代半ばのデータ。 統計と政策論争は2015年時点のものであり、その後の世界的不平等や開発政策の動向は扱われていない。

コースにおける位置づけ

本書はこのコースにおける開発理論の主要な一冊である。マクマイケルとウェーバーの Development and Social Change は、植民地主義から現在の危機までの歴史的プロジェクトとして開発を叙述する。当サイトの同書のページは、そこでは理論に一節しか割かれていないと指摘し、理論の詳しい批判的概観のための相棒として本書を勧めている。ハスラム、シェイファー、ボーデ編の Introduction to International Development は、制度や実践も扱うより幅広い共著の入門書であり、スティーガーの Globalization: A Very Short Introduction はグローバル化の短い概説である。開発研究が初めてなら、これらのいずれかを先に読むとよい。ブラジル、インド、韓国の開発国家を比較したピーター・エヴァンズの Embedded Autonomy は、ケインズ主義、構造主義、新自由主義の思考を扱う章を検証するための格好の事例研究となる。ヘルドらの Global Transformations はグローバル化を分析するための体系的な枠組みを示しており、理論ごとに進む本書のアプローチを補う。

本書の使い方

本書は学部上級生と大学院生に適している。社会科学の入門科目を履修していると助けになる。正式な経済学の知識は必要ないが、第2章と第3章は経済学の考え方を足早にたどるので、経済用語の基本的な用語集があると便利である。まず章ごとの計画を含む第1章を読み、各部を読み終えるたびにその計画に立ち返るとよい。第2〜4章と第5〜7章は対照的な二つのまとまりとして読める。それぞれの理論について、開発とは何か、低開発の原因は何か、そこからどのような政策が導かれるかを書き留めておくこと。著者たちが勧めるように、批判より先に彼らの代替案を見ておきたい場合は、第8章を早めに読んでもよい。

本書は一つの立場を主張しているので、各章を同じ理論についてのより中立的な資料と組み合わせ、著者たちの批判がどこで彼ら自身の価値観に依存し、どこで証拠に依拠しているかを書き留めるとよい。第1章のデータはおよそ2012〜14年のものである。表の一つ（たとえば所得グループやHDIの順位）を世界銀行やUNDPの最新の数値で更新してみるのは、よい練習になる。