European Union Law（歐盟法）

引用

Horspool, M., Humphreys, M., & Wells-Greco, M. (2021). European Union Law (11th ed.). Oxford University Press.

章節概要

第十一版屬於牛津的 Core Text 系列，共十七章，約640頁；正文之前有內容豐富的縮略語表、判例表、歐盟立法表和其他立法表、條約條文編號對照表以及一幅聯盟地圖。各章連續編號，不分部分，從憲法基礎和機構出發，經過聯盟法律體系及其原則與救濟，再到內部市場和一組政策領域。出版社稱本書覆蓋面廣、講解清晰，文字簡潔，聚焦主要爭議，鼓勵結合背景理解法律，並配有自測題和延伸閱讀建議。

第1–3章：導論；聯盟的憲法基礎；聯盟的機構

約八十頁的基礎內容。簡短的導論（約十一頁）之後，是一章三十頁的聯盟憲法基礎，放在機構一章之前。

第4章：歐洲法院：組成、職能、管轄權；先行裁決

聯盟的法院單獨成章，本章同時討論先行裁決程式，因此讀者較早就會接觸到國內法院的提交。

第5–7章：聯盟法律體系；法的一般原則與《基本權利憲章》；歐洲聯盟法的原則：直接效力、優先性、違反聯盟法的國家責任及其他救濟

這是法律秩序的核心，約140頁。第5章介紹法律體系；第6章討論一般原則和《基本權利憲章》；第7章超過六十頁，是篇幅最長的章節之一，把直接效力、優先性、國家責任和其他救濟放在一起討論。

第8章：聯盟法的公共執行（TFEU第258–260條）；合法性審查與損害賠償（TFEU第263、265、268、277條及第340條第2款）

約五十頁，討論針對成員國的執行之訴，以及審查聯盟法律檔案合法性和向聯盟請求損害賠償的直接訴訟，章名中標明瞭相應的條約條文。

第9–13章：貨物自由流動（一）（二）；服務自由流動；公民身份與人員自由流動；公民身份與自由流動權利：超越經濟聯絡

內部市場部分，約180頁。關於貨物的兩章把關稅與國內稅（第9章）同數量限制及具有同等效果的措施（第10章）區分開來。第11章討論提供和接受服務的自由。第12章討論公民身份以及勞動者和開業的自由流動，是內部市場各章中最長的一章（約六十頁）；第13章把公民權利擴充套件到經濟聯絡之外。Google Books 列出的第12章標題略有不同，提到的是人員和服務的自由流動以及開業自由。

第14–17章：競爭法與競爭政策；環境法與環境政策；反歧視法：從就業中的性別歧視到一般平等原則；歐盟與第三國和國際組織的關係

全書以四個政策領域的章節作結。競爭法（約六十頁）和環境法各佔一整章；第16章追溯反歧視法從就業中的性別歧視到一般平等原則的發展；第17章討論聯盟與第三國和國際組織的關係。

核心概念

第1–8章：憲法性與機構性法律

• 憲法基礎：聯盟賴以建立的條約。
• 歐洲法院與先行裁決：聯盟的司法體系，以及把它與國內法院聯絡起來的提交程式。
• 一般原則與《憲章》：聯盟法中的不成文原則與《基本權利憲章》。
• 直接效力與優先性：使個人能夠援引聯盟法、並使聯盟法優先於國內法的原則。
• 國家責任：成員國就違反聯盟法作出賠償的義務。
• 公共執行與合法性審查：針對成員國的訴訟（TFEU第258–260條）以及對聯盟法律檔案的質疑（TFEU第263條及相關條文）。

第9–17章：實體法

• 貨物自由流動：禁止關稅、歧視性稅收、數量限制及具有同等效果的措施。
• 提供和接受服務的自由：跨境服務，包括接受服務的權利。
• 聯盟公民身份：勞動者、自僱者以及超越經濟活動的公民所享有的自由流動權利。
• 競爭政策與環境政策：各佔一整章的兩個聯盟政策領域。
• 一般平等原則：反歧視法超越就業中性別歧視的發展。
• 對外關係：聯盟與第三國和國際組織的往來。

評析

優點

• 篇幅適中而覆蓋面廣。 約640頁的正文既涵蓋憲法性法律，也涵蓋廣泛的實體領域，包括服務、公民身份、環境法和對外關係，而這些領域都沒有出現在篇幅更短的 EU Law Directions 的章節標題中。
• 章名緊扣條約。 第4、7、8章在標題中寫明所涉原則和條約條文（先行裁決；直接效力、優先性與國家責任；TFEU第258–260、263、265、268、277條及第340條第2款），便於複習和查詢具體程式。
• 豐富的參考工具。 一百多頁的表格，包括判例表、立法表和新舊條約條文編號對照表，幫助讀者在早期判例與現行條約之間往返。
• 結合背景的方法。 出版社強調主要爭議和結合背景理解法律，並以自測題和延伸閱讀加以支援；本版還引導讀者使用牛津大學出版社關於脫歐與歐盟法的線上資源獲取更新。

局限

• 版本較舊。 第十一版出版於2021年8月，之後的判例和發展需要另行查核。
• 沒有脫歐一章。 目錄中沒有關於英國退出的章節，出版社轉而推薦單獨的線上資源。
• 核心章節內容繁重。 第7章把直接效力、優先性、國家責任和其他救濟合併為很長的一章，第8章把執行之訴與所有直接訴訟合在一起。讀者可能需要分幾次讀完這些章節。
• 行文高度凝練。 出版社所說的「簡潔的文字」和「不拖泥帶水的風格」意味著有些主題論述較簡略；希望得到詳細講解的學生，或許更適合先從一本更入門的書開始。

在課程中的定位

本書是歐盟法書單中兩本簡明教科書之一。Nigel Foster 的 EU Law Directions 是兩者中更入門的一本，面向初次接觸這門學科的學生，實體法部分較窄；Horspool、Humphreys 和 Wells-Greco 則涵蓋更多實體領域，包括服務、公民身份、環境和對外關係。Foster 的書適合平緩起步，本書則適合實體內容覆蓋較廣的課程，或希望用一本緊湊的書涵蓋整個大綱的學生。

Schütze 的 European Union Law 和 Barnard 與 Peers 的 European Union Law 篇幅更長、版本更新：前者是配有大量圖表的獨著，後者是由各領域專家撰寫的編著。Craig 與 de Búrca 的 EU Law: Text, Cases, and Materials 提供原始材料並附評註，Lenaerts 與 Van Nuffel 的 EU Constitutional Law 則是一部專著，適合深入研究本書第2–8章所涉憲法性和機構性法律的具體問題。

如何使用本書

本書適合修讀歐盟法課程的大學部生、法律轉換課程的學生，以及其他需要一部關於聯盟的緊湊法律論述的讀者。不要求事先學過歐盟法，但對公法以及法院和立法機關運作方式有基本瞭解會有幫助。

實用的閱讀計畫：

• 從第1–4章開始， 這幾章介紹條約、機構和法院，包括先行裁決。
• 把第5–8章作為第一學期的核心。 關於直接效力、優先性和國家責任的第7章是許多案例題的中心；可以分節閱讀並反覆回看。
• 按照大綱閱讀內部市場各章。 關於貨物的第9–10章和關於服務與公民身份的第11–13章構成通常的實體法核心。
• 第14–17章可作為選讀， 除非課程涉及競爭、環境、反歧視或對外關係。
• 利用各種表格。 當判例使用舊的條約條文編號時，可以透過對照表查到現行編號。
• 及時更新。 2021年年中以後的發展，包括脫歐後的關係，應透過更新的教科書或線上資源查核。