International Migration: A Very Short Introduction（国際移民：超短篇入門）

引用

Koser, K. (2016). International Migration: A Very Short Introduction (2nd ed.). Oxford University Press. Very Short Introductions.

章の要約

第2版は全8章、本文約110ページで、そのあとに読書案内と索引が続く。章は三つのまとまりに分かれる。移住がなぜ重要か、移民とはどう定義されるか（第1〜2章）、移住を動かす力と送り出し国への影響（第3〜4章）、そして政治的議論の中心にある非正規移民、難民、定住した移民コミュニティ（第5〜7章）であり、最後に今後の展望（第8章）で締めくくられる。出版社は本書について、世界各地の移民へのインタビューを広い根拠と組み合わせて用い、移住の利点と課題の双方を客観的に示すことを目指した本だと説明している。

第1章：なぜ移住が重要なのか

冒頭の章は、世界のおよそ35人に1人が国際移民であり、移住は移動する本人よりはるかに多くの人々に影響するという観察から始まる。初期人類がリフトバレーから移動したことに始まる、人類のきわめて長い過程として移住を描き、移民が経済・社会・文化にもたらす機会と、移住が引き起こす懸念の両方を示したうえで、そうした懸念のうちどれが正当なものかを問う。

第2章：移民とは誰か

定義と測定を扱う章である。移動が自発的か強制的か、経済的か政治的か、そして法的地位によって移民を分類したうえで、これらの区分が実際には曖昧であり、個人の状況が急速に変わりうることを示す。移住の測定がなぜ難しいか、統計がどのように悪用されうるか、帰国や市民権取得によって人はどのように移民でなくなるか、各国の政策が同化と多文化主義の間でどのように均衡を取るか、そしてディアスポラがどのようにトランスナショナルな結びつきを保つかを説明する。

第3章：移住とグローバル化

移住はグローバル化の中心的な側面として提示される。本章は、開発・人口・民主主義における格差の拡大を移動の誘因として、また豊かな国の分断された労働市場を移民労働者への需要の源として位置づける。続いて移動を容易にする要因、すなわち通信と交通の低廉化、移住ネットワーク、移民労働者の権利、そして公式には移住が認められていない場所でも機能する、拡大する「移住産業」を取り上げる。

第4章：移住と開発

焦点は送り出し国に移る。送金が主な利益として扱われ、2015年に世界で約5,860億米ドルが母国に送られたという世界銀行の推計が示されるが、同時に送金のより広い社会的影響、たとえば「移住の文化」を生む可能性も検討される。ディアスポラは送金の経路として、また母国政治への影響力の経路として登場し、希少な技能が流出する「頭脳流出」が主なコストとして論じられる。

第5章：非正規移住

この章は正規の経路の外で行われる移動を扱う。非正規な地位に陥る経路が数多くあることを指摘し、非正規移民の動機は他の移民とほぼ同じだと論じる。非正規移住が主権への脅威として語られること、それに伴うステレオタイプと外国人嫌悪、とりわけ女性と子どもにとっての移動の危険、そして人身取引と密入国斡旋という巨大な産業を論じる。

第6章：難民と庇護申請者

難民と庇護申請者を区別し、両者を1951年の国連難民条約の枠組みの中に位置づける。難民の移動の地理的変化、難民の多くが出身地の近く、それも比較的貧しい国にとどまり、しばしばキャンプで暮らすこと、そして自発的帰還、現地統合、第三国定住という三つの「恒久的解決」を説明し、難民数の増加と長期化する避難状況を前に、どれも十分に機能していないと結論づける。

第7章：社会の中の移民

ここで視点は受け入れ社会に移る。成長、賃金、失業をめぐる経済的議論、第二世代の上昇と、なお民族的少数者が直面する不利、投票権とヨーロッパにおける極右政治の再興、人口高齢化への部分的で一時的な対応としての移住、そして移民がもたらす文化的な豊かさと統合の課題が扱われる。

第8章：国際移住の未来

最終章は、移住の経済的なプラス効果を示す証拠が強まる一方で、反移民の政治が強まっていることを指摘する。今後を形づくると考えられる動向として、アジアにおける移住の変化、国内移動、気候変動、一時的な移住制度、非正規移住への政策が「管理」から「マネジメント」へと移りつつあること、難民レジームの改革、そして統合と移民への敬意が引き続き必要であることを検討する。

主要概念

第1〜2章：移住の重要性と誰が数えられるか

• 国際移民：出身国の外で暮らす人。本書の出発点となる統計では、世界のおよそ35人に1人にあたる。
• 移民の区分：自発的か強制的か、経済的か政治的か、正規か非正規か。有用な分類だが、実際の生活の中では境界が曖昧になる。
• 同化と多文化主義：定住した移民に対する国家政策の両極。
• ディアスポラとトランスナショナリズム：出身国との社会的・経済的・政治的な結びつきを保ち続ける国外のコミュニティ。

第3〜4章：移住の要因と開発

• 開発・人口・民主主義の格差：移動の誘因を生む国家間の差。
• 移住ネットワークと移住産業：移住を容易にし、継続させる社会的つながりと商業的サービス。
• 送金：移民が母国に送る資金。送り出し国にとっての移住の主な利益。
• 頭脳流出：移民によって送り出し国から希少な技能が失われること。

第5〜8章：非正規移住、難民、統合

• 人身取引と密入国斡旋：法的制限にもかかわらず行われる移動をめぐって成立したビジネスの、二つの異なる形態。
• 1951年難民条約：難民の地位と庇護申請の法的基盤。
• 恒久的解決：自発的帰還、現地統合、第三国定住。
• 統合：受け入れ社会への移民の経済的・政治的・社会的・文化的な包摂。

批判的分析

長所

• 明確な概念的土台。 第2章は政策論争に入る前に定義と測定を扱い、標準的な区分が重なり合うことを強調する。のちにメディアや分量の多い文献で論争的な統計に出会う学生は、その数字がどのように作られたのかを問う準備ができる。
• バランスの取れた枠組み。 出版社は本書を客観的な立場に立ち、よくある通念を覆す本として紹介しており、各章の要旨も一貫して機会と課題を並べている。送金と頭脳流出、経済的利益と賃金・失業への懸念、文化的な豊かさと統合の問題である。
• 移動の両端を扱う。 第4章は送り出し国を、第7章は受け入れ社会を扱うため、移住を豊かな国の国境管理の問題に矮小化していない。
• 人間的な側面。 出版社によれば、移民へのインタビューを用いて、庇護、人身取引、密入国斡旋、労働移住を移民の側から描いており、この分野に初めて触れる読者に適している。

短所

• 理論の扱いはごく簡潔。 人々がなぜ移動するのかという説明は第3章のグローバル化の議論の中に凝縮されている。移住研究の競合する理論的伝統に一章を割いてはおらず、測定についても第2章で主に注意点として触れられるにとどまる。
• 時期に縛られた数値。 第2版は2016年刊行であり、2015年の世界銀行の送金推計などの数値はその時点のものである。難民数、政策対応、移住をめぐる政治はその後変化しており、数値は最新の資料で更新する必要がある。
• 深さより幅。 非正規移民、難民、統合という主要な区分は、それぞれ15〜17ページの一章で扱われる。論点を整理するには十分だが、個々の事例を詳しく検討するには足りない。

コースにおける位置づけ

人口と移住のリストの中で、本書は最も短い入門書であり、コースの移住の側面について最初に読むのに自然な一冊である。一、二回の読書で語彙、区分、政策論争を紹介し、より長い著作への準備をする。続いて読むべき本格的な概説書が、de Haas、Castles、Millerの The Age of Migration である。同書は移住理論と地域的・歴史的な記述を組み合わせ、国家による規制と移住の帰結をはるかに深く検討する。Masseyらの Worlds in Motion は、国際移住の主要な理論を示し、それを世界の主要な移住システムごとの証拠に照らして検証する研究の総合であり、Koserが軽く触れるにとどまる理論を学ぶための本である。

人口の側面については、Newboldの Population Geography: Tools and Issues と、WeeksとLópez-Carrの Population: An Introduction to Concepts and Issues が、移住を出生、死亡、人口変動と並べて扱う教科書である。Newboldの国内移動の章と、難民・国内避難民の章は、Koserが簡潔に触れる二つのテーマを掘り下げる。Preston、Heuveline、Guillotの Demography は人口過程の測定とモデル化を扱う方法論のテキストであり、Koserが慎重に扱うよう注意を促す統計の背後にある形式的な技法を学びたい学生に向いている。

本書の使い方

本書は地理学、社会学、政治学、開発学の1年生や、コースや長い文献に取り組む前に手早く公平な見取り図を得たい人に適している。人口学、経済学、法学の予備知識は前提とされていない。

読み方の提案：

• 第1〜2章をまず丁寧に読む。 第2章の定義と測定上の注意は、その後のすべての土台となる。区分と、その境界がどのように曖昧になるかを書き留めておくとよい。
• 第3〜4章を説明の中核として。 移住がなぜ起こり、送り出し国に何をもたらすかの議論として、二章を続けて読む。第3章の要因を書き出し、The Age of Migration のような長い文献がそのうちどれを理論として扱っているかを探すのは有益な練習になる。
• 第5〜7章は関心や授業の週に合わせて。 どの順で読んでもよく、非正規移住、難民、統合をテーマとするゼミとよく組み合わせられる。
• 第8章は最後に、今後追うべき動向のチェックリストとして読む。

この版は2016年のものなので、数値は国連、国際移住機関、UNHCR、世界銀行の最新データと照らし合わせ、その後の出来事が本書の記述を裏づけているのか、それとも複雑にしているのかに注意するとよい。巻末の読書案内は、コースの長い文献へ進むための出発点になる。