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导读
引用
Tsebelis, G. (2002). Veto Players: How Political Institutions Work. Princeton University Press.
章节概要
全书包括导论、分四部分的十一章、结论、参考书目和索引，共约300页。用出版社的话说，其目标是对政府如何构成提出一种新的理解。议会制或总统制、两党制或多党制之类熟悉的分类，往往不能提供有用的洞见；策贝里斯（Tsebelis）认为，政治体系之间真正的差别，在于它们让政治行动者对政策选择拥有多大的否决权。他借助博弈论，据此建立了一套对政府分类的方案。核心命题是：否决者越多，或否决者之间的意识形态距离越大，政策越稳定，也越难偏离现状。第一部分发展理论，后面各部分用发达工业化国家的数据集，以及对欧盟立法的分析来检验其推论。
导论
导论（第1–16页）说明通常的政治体系分类存在的问题，并把否决者路径作为一种替代方案提出。
第一部分：否决者理论
第1章：个体否决者
第一个理论章节介绍个体否决者，即其同意是改变现状所必需的行动者。
第2章：集体否决者
第二章把这一观念扩展到本身即集体行动者的否决者，理论由此可以应用于由许多成员组成的机构。
第二部分：否决者与制度分析
第3章：政权：非民主、总统制与议会制
理论被用于主要的政权类型。由于这一框架数的是否决者，而不是依赖传统的标签，它能把非民主、总统制和议会制政权放进同一方案。
第4章：政府与议会
本章把这一框架用于政府与议会之间的关系。
第5章：公民投票
第5章问：公民投票在建立于否决者之上的论述中处于什么位置。
第6章：联邦制、两院制与特定多数规则
第二部分的最后一章把三种制度安排放在一起论述：联邦结构、第二院和超级多数规则，看它们各自如何改变否决者的构成。
第三部分：否决者的政策效应
第7–8章：立法；宏观经济政策
第三部分从制度转向其政策后果，先是立法，然后是宏观经济政策。
第四部分：否决者的体系效应
第9–10章：政府稳定性；司法与官僚机构
出版社的概述说，政策稳定性关系到司法和官僚机构的独立性，在议会制体系中还关系到政府的不稳定。这两章依次论述这些效应。
第11章：欧盟制度的否决者分析
最后一个编号章节是全书最长的一章（第248–282页），把这一框架用于欧盟的制度和立法。
结论
结论（第283–290页）收束全书的论证。
核心概念
第一部分：理论
- 否决者：其同意是改变现状所必需的个人或集体行动者。
- 个体与集体否决者：理论在第1章和第2章处理的两种形式。
- 政策稳定性：预计会随否决者数量及其意识形态距离增加而上升的结果。
第二至四部分：应用
- 政权类型：第3章借助否决者比较的非民主、总统制和议会制政权。
- 联邦制、两院制与特定多数规则：第6章分析的制度。
- 司法与官僚机构的独立性、政府不稳定：出版社与政策稳定性联系起来的效应。
- 欧盟制度：第11章的经验背景。
评析
优点
- 一个框架，多种制度。 出版社的核心主张是，同一概念可以对政权、政党体系、立法机关和联邦安排进行分类；目录中政权、公民投票、联邦制的章节同处一个方案之内，显示了作者把它推进到多远。
- 先理论，后检验。 结构从两章理论，到制度分析，再到政策与体系效应，因此每个预测都可追溯到第一部分的定义。出版社说明，第一部分的命题用发达工业化国家的数据和欧盟立法来检验。
- 组织性主张清晰。 否决者越多或彼此越远，政策就越稳定，这一命题易于陈述也易于应用，对法院、官僚机构和政府稳定性的效应则赋予它广度。
- 来自学界的认可。 出版社引用了博洛尼亚大学的 Gianfranco Pasquino 在意大利文版序言中的话，称它是理解当代政权动态方面最具原创性的理论。
局限
- 形式化、空间化。 理论建立在博弈论和行动者立场的空间图景之上，读者需要习惯这种论证风格，才能读懂前两章。
- 证据的范围。 出版社说明检验使用的是发达工业化国家和欧盟的数据集，因此经验论证对这些情境更强，对其他政权类型则较弱，尽管第3章讨论了非民主政权。
- 不是入门书。 本书假定读者知道它想要取代的标准分类。它没有关于政策领域或国别个案的章节，也不是比较政治学的概览。
在课程中的定位
在比较政治学课程中，这是一部理论驱动的专著，应在入门教材之后读。McCormick、Hague 和 Harrop 的 Comparative Government and Politics、Patrick O'Neil 的 Essentials of Comparative Politics、Caramani 主编的 Comparative Politics 以及 Clark、Golder 和 Golder 的 Principles of Comparative Politics 讲授这一领域及其制度；最后一本还介绍了简单的博弈论模型，是读策贝里斯的有益准备。
阿伦·利普哈特的 Patterns of Democracy 是自然的搭配：它沿两个维度，按多数主义与共识型制度对三十六个民主国家分类，而策贝里斯则按否决者分类。两本对读，可以看到把制度的多样性归结为少数几个分析维度的两种不同方式。
如何使用本书
本书适合比较政治学的研究生和高年级本科生，以及研究立法机关、联合政府或政策变迁的研究者。有益的准备是一门比较政治学课程，对空间模型和回归结果的阅读有一定把握。
实用的阅读方案：
- 精读导论和第1–2章。 其中有其余一切所依托的定义；读完应用章节后再重读一遍。
- 第二部分按兴趣选读：政权类型读第3章，政府与议会读第4章，联邦制与第二院读第6章。
- 读第三、四部分看检验。 第7至10章显示理论对立法、宏观经济政策、政府稳定性以及司法和官僚机构的预测。
- 除非研究欧盟，否则第11章可作选读，并用结论把理论的主张与你熟悉的某个政权对照。