公民自由

引用

Gearty, C. (2007). Civil Liberties. Oxford University Press (Clarendon Law Series).

章节概要

背景与论点

康纳·格尔蒂（Conor Gearty）这本书对英国的公民自由作了有意取舍的论述。它把这一主题视为与代议制政府不可分割：在这种观点下，公民自由就是一个社会要被称为民主社会所必须保障的政治自由。因此投票权是核心的公民自由，辅以生命、自由、思想、表达、集会和结社等基本自由，以及禁止出于政治动机的虐待。该词的其他含义被提及后搁置，因为本书认为“公民自由”的众多含义无法在一卷之内连贯地合并。全书共十章，约240页，属于Clarendon Law Series丛书。

第1章：更新公民自由（Renewing Civil Liberties）

开篇一章陈述本书的视角，即公民自由是政治自由的法律与实践，并解释为何把其他理解搁置。投票权被介绍为核心的公民自由，其他自由则赋予它意义。

第2章：理论基础（Theoretical Foundations）

本章描述公民自由的两种主要版本，一种与个人自由相联系，一种与民主思想相联系，以及各自的来源。接着讨论1998年《人权法》作为公民自由的部分保障，以及它作为应对民主制度内在的多数主义问题的一种方式。

第3章：民主自由与国家不安全（Democratic Freedom and National Insecurity）

理论与英国公民自由的历史相联系。格尔蒂认为，从来没有过自由的黄金时代，这一主题起伏不定，政治自由的兴起始终与对激进变革和国家安全的焦虑相对立。主张自由者与担忧国家者之间的冲突是故事的一部分。

第4章：投票权（The Right to Vote）

投票权被呈现为代议制民主中最重要的公民自由，是公民运用其他自由使他们得以了解的东西的时刻。本章讨论的是参与选举一个代议制政府，而不仅仅是选择某一位统治者。

第5章：禁止酷刑与生命权和人身安全权（The Prohibition on Torture and the Rights to Life and Security of the Person）

本章把这些权利连同程序公正置于国际人权法的核心，提到《世界人权宣言》、国际公约、区域文书以及《欧洲人权公约》第2、3、5、6条，并把它们与个人自主联系起来。

第6章：自由权与正当程序权（The Rights to Liberty and Due Process）

从普通法对个人自由的推定出发，本章转向《公约》第5条，包括其允许的例外以及限制须依法律规定程序的要求，并追问法官们究竟在多大程度上真正在乎这一自由。

第7章：表达自由权（The Right to Freedom of Expression）

言论自由，包括抗议而不只是言辞，被视为核心但并非公民自由的全部。格尔蒂指出，只有在相对稳定的社会里，对表达限制的关切才会被置于首位，因为那里投票权以及免于死亡小队和酷刑的自由已经得到保障。

第8章：结社自由权（The Right to Freedom of Association）

这一短章把以政治为目的的结社视为深植于英国政治文化，是在过去的压制时代中锻造出来的，并指出北爱尔兰是例外。

第9章：民族国家之外的公民自由（Civil Liberties Beyond the Nation State）

本章把视野扩大到从欧盟、欧洲委员会到联合国等国际与区域机构，其规则约束英国境内的人，以及这些规则对该国地位和公民自由的影响。

第10章：保护政治自由（Protecting Political Freedom）

结论重申本书的视角、第1章中搁置的其他理解、第2章的基础以及第3章对安全威胁的评估，并概括英国公民自由保护的实质内容。

核心概念

第1–3章：视角与理论

• 作为政治自由的公民自由：本书的定义，把主题与代议制政府联系起来。
• 公民自由的两种版本：一种与个人自由相联系，一种与民主思想相联系。
• 多数主义危机：民主内在的风险，即多数人可能压倒他人的自由，1998年《人权法》对此作了部分应对。

第4–8章：各项自由

• 投票权：核心的公民自由。
• 酷刑、生命权与人身安全：处于国际人权法核心的权利。
• 自由与正当程序：第5条与普通法对自由的推定。
• 表达与结社：依赖其他保护的政治自由。

第9–10章：英国之外

• 民族国家之外：塑造公民自由的国际与区域机构。

评析

优点

• 清晰的统领性观点。 把主题与民主相联系，使全书十章有一条主线，并解释了内容的取舍。
• 理论、历史与法律并重。 第2、3章为后面关于具体权利的章节提供了理论与历史框架。
• 简明。 各章篇幅简短（第8章只有几页），Clarendon Law Series的体例使全书保持在约240页。
• 承认自己的选择。 结论指出还有其他的理解，并解释为何搁置它们。

局限

• 有意取舍。 本书集中于政治自由，因此隐私等其他文本归入公民自由的主题不在其主要范围内。
• 有争议的定义。 由于以投票权为核心，偏好更宽泛或以个人自由为基础的理解的读者可能觉得它过窄。
• 2007年的快照。 本书出版于2007年，对反恐战争和《人权法》的论述早于后来的发展。

在课程中的定位

在人权法课程中，本书是从政治自由视角出发、对英国公民自由的简短而有论证的导论。阿莫斯（Amos）的Human Rights Law和哈里斯、奥博伊尔与沃布里克（Harris, O'Boyle and Warbrick）关于《欧洲人权公约》的著作对各项权利作详细的教义学论述；默勒（Möller）的The Global Model of Constitutional Rights和卡瓦纳（Kavanagh）的The Collaborative Constitution考察权利裁判；格尔蒂本人的Liberty and Security和On Fantasy Island是同一作者关于相关主题的另外几本书；瓦克斯（Wacks）的Privacy讨论的是本书没有涉及的一项权利。

可先读本书获得方向感和一个论证，再用教义学教材了解每项权利的细节。

如何使用本书

本书适合刚开始学习英国人权或公民自由法的本科生，以及对权利的政治理论感兴趣的一般读者。它几乎不预设法律知识，不过了解1998年《人权法》的概况会有帮助。

建议：先读第1至3章，它们搭起论证；随课程讲到各项权利时读第4至8章，作为教义学教材的批判性补充；最后读第9、10章。每读一章，都问一问政治自由的进路如何改变了对该权利的理解，并用格尔蒂搁置的其他理解来检验。