当代城市规划

引用

Levy, J. M., Hirt, S. A., & Dawkins, C. J. (2024). Contemporary Urban Planning (12th ed.). Routledge.

章节概要

第12版共十六章，分为四个部分，另有一个开篇的概览章。有几章列有署名的撰稿人：Sarah Schindler 撰写规划的法律基础，Charles Steger 撰写城市设计，C. David Loeks 撰写国家、州和都市区层面的规划，Johann Jessen、Clara Irazábal 和 Sanjeev Vidhyarthi 撰写其他国家的规划。出版社的介绍把规划称为“高度政治化的活动”，目录也据此编排。

第1章：概览（An Overview）

位于四个部分之前的一个导入章，约十四页，说明什么是城市规划以及全书将讲什么。

第1部分，第2–4章：美国的城市化；规划史：上；规划史：下

“当代城市规划的背景与发展”。第一章讲美国的城市化，以美国的城市环境作为规划的背景；规划的历史随后占两章，前一章约二十五页，后一章约十四页。

第2部分，第5–9章：规划的法律基础；规划与政治；社会问题；综合规划；土地利用规划的工具

“当代规划的结构与实践”是全书的实务核心，涵盖法律框架、政治环境、社会问题、综合规划，以及土地利用管控的各种手段。出版社特别指出，本版扩充了对公众参与的讨论，并强调社会公平作为规划目标日益重要。土地利用工具一章约三十五页，是这一部分中最长的。

第3部分，第10–14章：城市设计；住房与社区发展；交通规划；经济发展规划；环境规划

“规划的领域”逐一讲述主要的实践领域。出版社的介绍提到美国大都市区面临的经济适用房短缺、适应微型交通（micro-mobility）的规划，以及规划师在应对气候变化、公共卫生挑战和重大环境灾害中的角色。环境规划一章近四十页，是全书最长的章节之一。

第4部分，第15–16章：国家、州与都市区层面的规划；若干其他国家的规划

“更大的问题”把视野扩展到更高层级的政府，再扩展到其他国家。据介绍，本版在不同政治体制如何运用土地利用管控及其他政策这一问题上，提供了来自英国、法国、东欧、中国、亚洲、非洲和拉丁美洲的比较案例。

核心概念

第1–4章：概览与背景

• 作为政治活动的城市规划：出版社的基本判断，即涉及公共和私人资金的规划决策会产生受益者和受损者。
• 再城市化：经过数十年的分散化之后，可能重新转向城市生活和城市复兴。

第5–9章：结构与实践

• 规划的法律基础：赋予规划者权力并对其加以限制的法律，书中单设一章。
• 综合规划：为一个社区制定的长期规划，用来指导其发展。
• 土地利用工具与管控：规划借以落实的手段，例如对土地如何使用加以规范。
• 公众参与与社会公平：本版扩充的议题，与当代社会运动的影响相联系。

第10–16章：领域与更大的问题

• 城市设计：对城市的实体形态和空间的塑造。
• 住房与社区发展：针对可负担性和社区状况的规划应对。
• 微型交通：小型个人交通方式，城市正被要求适应它们。
• 都市区与国家层面的规划：城市之上的规划，随后与其他国家的做法比较。

评析

优点

• 把规划当作政治而不只是技术。 出版社把规划描述为一场关于谁受益、谁受损的博弈；目录在技术性领域之前，先用单独的章节讲法律、政治和社会问题。
• 从背景到实践再到领域，层次清晰。 四部分结构从历史讲到法律与政治结构，再到各实践领域，最后到更高层级的政府，既便于按顺序阅读，也便于按领域挑着读。
• 专门章节由专门作者撰写。 法律、城市设计、区域和国际各章都有署名撰稿人，这与处于规划和其他专业交界处的主题相称。
• 长期使用的课程教材。 这是第十二版。出版社页面上刊登的推荐语称早期版本是进入规划行业的门径（Arthur C. Nelson，亚利桑那大学），并提到使用过多个版本近四分之一个世纪（Huston Gibson，堪萨斯州立大学）。这些是出版社挑选的评语，但可以说明本书的使用情况。
• 课堂材料。 出版社列出讨论题和选择题，以及指向在线阅读材料、网站和媒体的链接。

局限

• 是规划教材，而不是城市地理教材。 目录中没有关于城市体系与等级、城市结构模型或城市社会地理的章节，介绍里也没有提到这些内容。地理专业的学生需要配合 Hall 和 Barrett 这类教材来补足这些主题。
• 以美国为中心。 第1部分以“美国的城市化”开篇，出版社对住房部分的介绍也提到美国大都市区的经济适用房短缺。专门的国际章节排在最后，约四十页，不过出版社说在土地利用管控的讨论中也有来自其他国家的案例。美国以外的读者应主要把它当作对美国规划实践的详细说明，辅以结尾处的比较。
• 中部章节内容密集。 土地利用工具、城市设计、住房、交通和环境规划各章都在二十四至四十页之间，因此本书更像是面向从业者的参考书，而不是轻松的入门读物。

在课程中的定位

在本课程书单中，Levy、Hirt 和 Dawkins 的书是讲规划实务的教材。Hall 和 Barrett 的 Urban Geography 是核心的地理学教材，其中关于规划、再开发与城市政策的一章，正是转向 Levy 去深入了解规划如何运作的衔接点。Kevin Archer 的 The City: The Basics 是对城市和城市研究的简明导论，起点更平缓；Key Concepts in Urban Geography 是围绕核心概念的短文集，可以很快建立起术语基础。

Michael Pacione 的 Urban Geography: A Global Perspective 是一部系统的大部头，有意同时涵盖发达世界和全球南方的城市，并持续关注城市问题及规划应对，因此可以弥补 Levy 偏重美国的不足。David Harvey 的 Social Justice and the City 是激进城市地理学的奠基之作，可以作为批判性的参照，与 Levy 以实务为主的规划制定与实施叙述形成对照。

如何使用本书

出版社把本书介绍为面向学生、城市规划师和所有关心当代城市发展的人的深入导论，没有写明先修要求。它最适合将要从事或研究规划的读者：规划与公共政策专业的学生，以及想了解塑造城市的各种制度的地理专业学生。

• 从这里开始： 先读第1章和历史各章（第2–4章）了解背景，然后按顺序读第2部分，以便把土地利用各章放在法律和政治环境中来理解。
• 地理课程的核心： 第1章、第6–9章和第11–12章，提供制度层面的全貌，以及最常与城市地理课程相衔接的两个政策领域：住房和交通。
• 可选： 第10章、第13章和第14章（设计、经济发展和环境规划）；如果课程比较各国的规划体制，则加上第15–16章。
• 利用章末的问题，练习把所学内容用于自己熟悉的城市；并把第4部分与当地的规划文件对照阅读，看原则如何落到实处。